6月1日，在新版《未成年人保护法》（以下简称“《未保法》”）施行首日，教育部也正式颁布《未成年人学校保护规定》（以下简称“《规定》”）。据悉，该《规定》以学校为主体，意在落实《未保法》中关于“学校保护”的内容，将从2021年9月1日起施行。同时，《规定》还对防治校园欺凌、校园性侵害等事件明确了相关细则和红线，力求在学校主阵地做好未成年人保护工作。而回到新版《未保法》来看，相比老法也扩增了家庭保护和学校保护等内容，并新增“政府保护”和“网络保护”专章。新规和落地细则的加码，正织起一张对未成年人的保护网。

聚力学校保护出新规

在今年的“六一”儿童节，新版《未保法》的实施无疑是给孩子们最好的“六一”礼物。作为开展未成年人保护的主阵地，学校如何保护孩子们成为家长和社会关切的焦点。为此，在新版《未保法》施行首日，教育部也正式颁布《未成年人学校保护规定》，对学校在未成年人保护中的职责进行明晰，据悉，该《规定》将从2021年9月1日起施行。

教育部政策法规司司长邓传淮在介绍《规定》时将主要内容概括为了五个明确。“即为明确学校保护职责、专项保护制度、学校管理要求、保护工作机制和支持监督措施。”北京商报记者从《规定》中发现，此次新规包含了一般保护和专项保护两个方面。

其中，为保护学生的隐私和人身自由，一般保护条例中提出了不少新的举措。具体来看，第八条要求学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。第九条内容为学校应当尊重和保护学生的人格尊严，尊重学生名誉，保护和培育学生的荣誉感、责任感，表彰、奖励学生做到公开、公平、公正；在教育、管理中不得使用任何贬损、侮辱学生及其家长或者所属特定群体的言行、方式。

专项细则防治欺凌

近些年来，校园欺凌、校园性侵害事件的发生牵动着全社会敏感的神经，部分恶性事件甚至已经超出学校范围，在互联网上传播。而为做好防治学生欺凌和校园性侵害的工作，《规定》也专门单独设立章节，对学生行为和教师行为划出红线。

据了解，《规定》对学生欺凌的行为表现进行了明确，归纳出侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤和传播隐私等五类欺凌行为，当教职工发现学生实施上述行为时，要及时制止。同时，教职工也要关注可能处于弱势或特殊地位的学生，发现学生存在被孤立、排挤等情形的应当及时干预。

此外，在学校层面，学校应当成立由校内相关人员、法治副校长、法律顾问、有关专家、家长代表、学生代表等参与的学生欺凌治理组织，负责对学生欺凌行为的预防和宣传教育、组织认定、实施矫治、提供援助等。

除了学生之间的欺凌需要防治，防止校园性侵害，特别是防治教师对学生的侵害同样紧迫。对此，教育部政策法规司副司长王大泉在接受采访时表示，《规定》已经对预防性侵害、性骚扰的现有制度进行了系统整合。“可以概括为五个方面，包括加强教育、建立制度、完善制度、严肃处理等等，同时《规定》也划定了一条红线，明确禁止教职工和校内人员有6项行为，比如禁止与学生发生恋爱关系和性关系，禁止触摸和故意触碰学生身体特定部位等猥亵行为等。”

如何织起保护网

落实未成年人保护，是全社会的共同命题。如何织起一张未成年人保护的大网，也需要全社会去努力。回到《未保法》本身来看，新增“网络保护”专章中的细则要求，未成年学生未经学校允许，不得将手机等智能终端产品带入课堂，带入学校的要统一管理。这也和教育部此前发布的“五项管理”（手机、睡眠、作业、读物、体质等五项管理）的文件不谋而合。

在教育部加强未成年人学校保护工作举措的新闻发布会上，北京商报记者也了解到，未来教育部将在此前各地工作的基础上，继续出台制定关于“五项管理”的长效文件。“这次《未成年人学校保护规定》把‘五项管理’的相关内容纳入其中，将其实现了法治化、制度化。”教育部基础教育司副司长朱东斌谈道。

从法律施行再到细则落地，未成年人保护的道路需要专业人士推动努力。王大泉表示，《规定》发布后，也将通过多种方式，将社会的专业力量引入到学校里来，推动部门协作。为学校未成年人保护工作提供指导。